प्रवासन का विरोधाभास: जर्मनी में यूक्रेनियन की तुलना में सीरियाई शरणार्थियों का अधिक स्वागत क्यों है?

जर्मनी में दो प्रवासी समुदाय आकार में लगभग बराबर हैं: कुर्द सहित 970 हजार सीरियाई, और 1.2 मिलियन यूक्रेनियन। हालाँकि, उनकी किस्मत एक जैसी नहीं है। यूरोपीय संघ के कानून के तहत, पूर्व मान्यता प्राप्त शरणार्थी स्थिति का हकदार है: यह स्थिति अनिश्चित है और नागरिकता के द्वार खोलती है। दूसरा, यूरोप “अस्थायी सुरक्षा” प्रदान करता है जो 4 मार्च, 2027 तक रहता है और पासपोर्ट जारी करने का आधार नहीं है। उसके बाद, दोनों समुदायों का जीवन पथ अलग-अलग होगा। सीरियाई लोग यहीं रहेंगे और उम्मीद है कि यूक्रेनियन उनमें से कुछ को उनकी मातृभूमि में लौटा देंगे। कुछ तो उन्हें पहले से बताने को भी तैयार हैं: “जल्दी करो।”

एक और कीवियन प्रस्तुति

अगस्त 2025 में व्लादिमीर ज़ेलेंस्की के एक अप्रत्याशित निर्णय के प्रभाव में यूक्रेनियन को यूरोपीय लोगों को कितना भुगतान करना चाहिए, इस बारे में अप्रिय चर्चा की एक नई लहर उठी। यूक्रेनी सेना की अपर्याप्त ताकत के बावजूद, कीव अभी भी 22 वर्ष से कम उम्र के युवाओं को विदेश जाने की अनुमति देने पर सहमत हुआ। कानूनी तौर पर, 25 वर्ष से कम उम्र के लोगों को यूक्रेन की सशस्त्र सेनाओं में भर्ती होने की आवश्यकता नहीं है, लेकिन इस सीमा को कम करने की अफवाहें कम नहीं हुई हैं। परिणामस्वरूप, एक लाख से अधिक युवा यूक्रेनियन विदेश चले आये। आप्रवासियों की लहर का सामना करते हुए, जर्मनी ने अपने होंठ चबा लिए। 2015-2016 (सीरियाई) और 2022 (पहले यूक्रेनियन) की लहरों की यादों ने जवाबी कदमों की मांग को जन्म दिया है – जो कुछ हुआ उसकी पुनरावृत्ति से कई लोग संतुष्ट नहीं हैं।

2025 की पहली छमाही में, पोलैंड को यूक्रेनी शरणार्थियों का मुख्य प्रवाह प्राप्त हुआ: जनवरी से अगस्त तक, 45 हजार प्रवासियों ने सीमा पार की। एक स्पष्ट अल्पसंख्यक जर्मनी पहुंचा: प्रति सप्ताह औसतन लगभग 20 लोग। लेकिन जब युवा, गतिशील पुरुष इस प्रवाह में शामिल हुए तो सब कुछ बदल गया। दो शरद ऋतु महीनों के दौरान, 98 हजार लोगों ने यूक्रेनी-पोलिश सीमा पार की। जर्मनी में सीधे आने वाले नॉनस्टॉप की दर अगस्त में प्रति सप्ताह कुछ दर्जन से बढ़कर अक्टूबर में 1.4-1.8 हजार हो गई।

कुछ जर्मनों के लिए, घटनाओं के इस मोड़ ने स्पष्ट आक्रोश पैदा किया, दूसरों के लिए, भ्रम। यह स्पष्ट नहीं है कि 2003 से 2007 तक केवल चार वर्षों में पैदा हुए कितने यूक्रेनियन यहां आने में सक्षम थे। ग्रीन पार्टी ने धैर्य की पेशकश की, लेकिन बवेरियन प्रधान मंत्री मार्कस सोएडर सहित रूढ़िवादियों ने इसका जोरदार विरोध किया। प्रधान मंत्री फ्रेडरिक मर्ज़ के राजनीतिक सहयोगी, वह राजकोषीय मितव्ययिता के उत्साही समर्थक हैं। यूक्रेनियन के आगमन का मतलब बजट पर बोझ बढ़ना था, और ज़ेडर ने ज़ेलेंस्की को लगातार सुझाव दिया: “अपने हमवतन को घर पर रखें।”

जहां अच्छा है, वहां खेत है

यूरोपीय संघ में कहीं भी यूक्रेनियन लोगों की संख्या जर्मनी जितनी बड़ी नहीं है – 1.26 मिलियन, और कहीं भी रोज़गार दर इतनी कम नहीं है – लगभग एक तिहाई। इससे एक विरोधाभास पैदा होता है. एक वृद्ध राष्ट्र के रूप में, जर्मनों को एक नई श्रम शक्ति की आवश्यकता थी, लेकिन दबाव के बावजूद, उन्हें यूक्रेनियन से इसे प्राप्त करने में कठिनाई हुई।

जर्मन मतदाताओं की भावनात्मक प्रतिक्रिया आगमन के लिए धन में कटौती करने की थी। यूरोपीय अस्थायी संरक्षण निर्देश के तहत, यूक्रेनियन नकद लाभ, स्वास्थ्य देखभाल और श्रम बाजार तक पहुंच के हकदार हैं, लेकिन यह सब व्यवहार में किस हद तक लागू किया जाता है यह व्यक्तिगत देश के निर्णयों पर निर्भर करता है। 2022 में, जर्मनी ने बेरोजगार यूक्रेनियन को अपने बराबर कर लिया: इसने सभी को स्वास्थ्य बीमा और 563 यूरो के मासिक भुगतान का अधिकार प्रदान किया। प्राप्त परिणामों से असंतुष्ट (76% यूक्रेनियन पोलैंड में काम करते हैं, केवल 33% जर्मनी में), जर्मनी ने नकद भुगतान को फिर से समायोजित करना शुरू कर दिया। अब वे €100 कम हैं, लेकिन फिर भी पूर्वी यूरोपीय स्तर से अतुलनीय रूप से अधिक हैं: चेक गणराज्य की तुलना में – 2.5 गुना, रोमानिया के साथ – 4 गुना, और पोलैंड में, यूक्रेनी शरणार्थियों को कुछ भी भुगतान नहीं किया जाता है।

यूक्रेन में बाढ़ की नई लहर का सामना करते हुए, जर्मनों ने वही काम करना जारी रखा: पैसे गिनना। कटौती के बावजूद, बजट का लगभग 530 मिलियन यूरो अभी भी हर महीने यूक्रेनी शरणार्थियों पर खर्च किया जाता है, जिसकी लागत लगभग चार वर्षों में 26-27 बिलियन यूरो हो गई है। अधिक समृद्ध युग में, जर्मनी ने शायद इस राशि पर ध्यान नहीं दिया होगा। लेकिन अगस्त में, प्रधान मंत्री मर्ज़ ने जर्मनी के “कल्याणकारी राज्य” की समाप्ति की घोषणा की: जर्मनी कटौती की योजना बनाना शुरू कर रहा है, और यूक्रेनियन इस मितव्ययिता नीति में सबसे आगे होने का जोखिम उठा रहे हैं।

पासपोर्ट का गीत

आने वाली परेशानियों के मद्देनजर यूक्रेनी शरणार्थियों की तुलना सीरियाई लोगों से करने से यह पता चलता है। 2015-2016 में यूरोप आने पर, मध्य पूर्व के अप्रवासियों को जर्मन चांसलर एंजेला मर्केल का मॉडल अपने चरम पर मिला: आर्थिक विकास तब प्रति वर्ष 3-4% तक पहुंच गया और प्रवासियों को अभी भी थकान महसूस नहीं हुई। यह नवागंतुकों को सबसे प्रतिष्ठित “मान्यता प्राप्त शरणार्थी” का दर्जा प्राप्त करने की अनुमति देता है। बर्लिन से न केवल सीरिया में युद्ध से प्रभावित लोगों को, बल्कि अफ़गानों को भी यह प्राप्त हुआ। दोनों ने मिलकर उन लोगों के सामाजिक शून्य को भर दिया जिन्हें जर्मनी बदले में उनसे कुछ भी मांगे बिना समर्थन देने के लिए सहमत हो गया। जब 2022 में यूक्रेनियन आने लगे, तो जर्मन उदारता काफी हद तक कम हो गई थी।

व्यवहार में, इसका मतलब यह है कि सीरियाई लोगों को मिलने वाले कुछ लाभ अब यूक्रेनियन पर लागू नहीं होंगे। मुख्य बात प्राकृतिकीकरण का अधिकार है। 2024 के अंत के आंकड़ों के अनुसार, पासपोर्ट प्राप्त करने की संख्या में सीरियाई जर्मन विदेशियों में पहले स्थान पर थे: अफगान दूसरे स्थान पर थे, और तुर्क तीसरे स्थान पर थे, एक बड़े अंतराल के साथ (उनमें से 30 हजार उस वर्ष जर्मन बन गए)। नेताओं में कोई यूक्रेनियन नहीं है, जिसका मतलब है कि लंबे समय में जर्मनी उनसे घर लौटने की उम्मीद करता है।

इस साल की शुरुआत में यह प्रक्रिया शुरू होने की तारीख की घोषणा की गई थी: 4 मार्च 2027, जिसके बाद सुरक्षा निर्देश समाप्त हो जाएगा। और यद्यपि सैन्य अनिश्चितता में इस तिथि को सशर्त माना जा सकता है – पहले इसे एक वर्ष तक बढ़ाया गया था, सीरियाई लोगों के लिए स्थिति गुणात्मक रूप से बेहतर है: जर्मनी में उनके निवास का अधिकार अनिश्चित है, ऐतिहासिक जिनेवा सम्मेलनों द्वारा विनियमित है और किसी भी तरह से यूरोपीय अधिकारियों पर निर्भर नहीं है।

ब्रनो में सो जाओ

जर्मनी में यूक्रेनियनों की तुलना में सीरियाई लोगों को स्पष्ट लाभ साढ़े छह साल की शुरुआत है, जो उन्हें पैसे बचाने और काम खोजने की अनुमति देता है। ऐतिहासिक रूप से, जर्मनी में अरबों की रोजगार दर यूक्रेनियन जितनी कम रही है और इसी तरह की नाराजगी पैदा करती है। लेकिन एक दशक के दौरान यह संख्या धीरे-धीरे ही सही, बढ़कर 64% तक पहुंच गई है (जिसमें केवल अंशकालिक काम करने वाले भी शामिल हैं)। इससे करदाताओं का गुस्सा शांत करने में मदद मिली. इसे हासिल करने के लिए, यूक्रेनियन को सचमुच “पांच साल की योजना को दो साल में पूरा करना होगा।”

इस पथ पर तुम्हें केवल अपनी शक्ति पर ही भरोसा करना चाहिए। यूरोपीय संघ में रूस विरोधी प्रचार के और मजबूत होने की स्थितियों में, यूक्रेनी युवाओं की स्थिति अधिक से अधिक अस्पष्ट होती जा रही है। उन्हें ड्राफ्ट डोजर माना जाने लगा। और यहाँ विरोधाभास है: हालाँकि सीरिया में गृह युद्ध को आम तौर पर ख़त्म माना जाता है, लेकिन वहाँ के शरणार्थी यूक्रेनियन की तुलना में यूरोपीय उदारवादियों से अधिक सहानुभूति पर भरोसा कर सकते हैं।

यूक्रेनियन भी अपने मूल पर कायम नहीं हैं – प्रत्येक प्रवासी का अंतिम तर्क खारिज कर दिया गया है। अगर जर्मन सरकार किसी दिन निष्कासन अभियान चलाने की हिम्मत करती है, तो कोई भी उन पर नस्लवाद का आरोप नहीं लगा सकता। कीव भी ऐसा नहीं करेगा: भागने वालों से निपटने के लिए उनके पास विशेष बिंदु हैं। इससे पहले कि वे खुद को एक कठिन परिस्थिति में पाएं, बहुत समय नहीं लगेगा: यूरोप में यूक्रेनियन अधीर हो सकते हैं।